买　路　钱

　　小时候看《水浒》，看到绿林山匪对路人强收买路钱，觉得很好笑。时代来到今日，当别人来向自己收买路钱之后，就笑不起来了。

　　道路为什么要收买路钱，我一直想不明白。有人说，这条路是私人投资兴建的，所以要收买路钱。然而，为什么把路派给私人去建呢？国家再穷，也比私人有钱，俗话说路通财通，经济发展全靠路，修路也许是最重要的了，国家的钱应该多些拿来修路。私人不应修路，要修可以尽义务，已经修了路的，不妨收归国有，还路于民。当然，补偿损失还是有必要的。

　　有人说，这条路是政府贷款修建的，所以要收费还贷。道理虽是这么说，但总觉得有点别扭，修路是做了好事，收费却是做了坏事，好坏相抵，这路也白修了，不如不修。依我看，可以贷款修路，但不宜收买路钱，政府可以用税收和土地出让金还贷。

　　实际上，许多路不是私人修的，也不是贷款修的，买路钱还是照样收，而且屡禁不止。原因何在？一方面是管理部门有巨大的经济利益，另一方面是政府可以获得大笔建设资金，用以推动市政建设，这是往自己的脸上贴金，是看得见摸得着的政绩工程，所以买路钱永远要收。

　　不可思议的是，城市的马路也有人收买路钱。马路泊车公司在马路边画上停车泊位，就坐地发财了，每小时四元，天一黑就是每小时十元，你说他是保管吧，丢了车却不用负责，这是明文规定的，还真有人丢了车，马路泊车公司不用负任何责任。

　　停车不是不能收费，但要首先弄清马路是谁的，如果管理部门的人员弄不清马路是谁的，可以回家卖红薯了。马路是用税收建成的，是用养路费保养的，马路当然属于市民，放大来说属于全国人民。自己纳税修路，再交养路费养路，过马路（桥梁、隧道）还要额外收费，在路边停车办事也要收费，这就是怪事了。这相当于你自己花钱建了一间房子，住进去之后，却有人来向你收租，你肯定心里不平衡。

　　泊车公司凭什么坐地发财呢？这里面肯定有学问，应该好好研究一下。开个公司就能成为地主，就有资格画地圈钱，法理不通。有个泊车公司把泊车位画到了小区里面，在通往一个楼盘的一条宽大的断头路的尽头，画满了泊车位，据说这里是市政路。然而，小区的业主却没有足够的地方停车，不能不停在泊车位里，由于道路很宽，两边竖着停车，也不影响车辆通行，只是天天有人按小时来收费，那就承受不了了。有人停车一夜，泊车公司来收一百元，车主不服，坚决不给，引起争执，继而动手，结果是车主被打成重伤。这就犯了众怒，业主纷纷谴责，许多人干脆不交停车费了。

　　泊车公司搬来一支十几人的执法队伍，要拖车要罚款，结果激怒业主，几百人出来与执法人员对峙，群情激昂，一触却发，执法人员见势不妙，班师回朝了。业主还不解气，把收费亭推倒砸烂了，从此以后再也无人来收买路钱了，革命取得了成功。

　　既有今日，何必当初？群众是永远不会错的，错的是管理部门。政府部门是为人民服务的，如果把自己当成统治者，骑在老百姓的头上拉屎拉尿，巧立名目搜刮民脂民膏，为群众的生活制造障碍，这就是职能异化了，这样的部门是否还有存在的必要呢？

　　有人说马路泊车收费，是向国外学回来的，这是把别人的毛病学回来了，好坏不分啊。报载，北京有个律师对养路费提出质疑，认为无法律依据，不合法，与有关部门打官司，追讨已交的养路费。认真一查，果然不合法，全国人大制定的法律是禁止征收养路费的。既然养路费都不合法，路桥收费站的收费就更不合法，马路泊车收费则是绝对不合法。

　　归纳一下，路桥收费站的功能，主要有四个：

　　一是阻碍经济发展。经济发展要靠路，路通财通，路修通之后，设置收费站，就等于设置了路障，这路就是半通不通的了，许多车就不想走、不敢走和走不起了。路费的增加导致运费的增加，运费的增加导致物价的上扬。在城市江河的两岸，一边繁华，一边萧条，往往就是因为过桥要收费，这岸的繁荣漫延不到对岸，空喊“发展”“开发”没有用。同样道理，沿海发达省市的繁荣，也因为路途收费站太多，难以漫延到内地省市。

　　二是减少商家生意。马路两边画满了泊车位，许多人就不敢在这里停车了，不可能买包烟也停车保管，这样马路两旁的商家生意就会减少许多。尤其是自己没有足够停车位的餐馆，根本就没法做生意。商家销售量减少了，厂家的产量也会跟着减少，经济就会受影响，道理就这么简单。

　　三是妨碍群众生活。出门到处要收费，不如不出门或少出门，城里人不想开车上街，城外人也不想开车进城。城里人想开车去几百公里之外度假，路桥费几百元，比买车票贵得多，加上汽油费、食宿费、游玩费，不是个小数字，这样你就不想去了。可是那边是贫穷落后地区，正等着你来消费呢，你不来怎么能脱贫呢？

　　四是疏远政府和群众的关系。政府部门授权给马路泊车公司画地圈钱，群众对政府肯定有意见，无论报上吹嘘取得了什么成就，老百姓也是不信的，他们更相信自己的感觉。一条小河把一个村庄一分为二，村民集资修了桥之后，村委规定每次过桥收五元，村民能不对村委有意见么？城市桥梁也同样道理，城市只不过是规模放大了的村庄。

　　由此可见，路桥收费实在是不得民心，得到金钱，失去民心，这是得不偿失，最好是拆除全部的路桥收费站。建立和谐社会不能光喊口号，要来点真的，来点实的。

　　为人民服务是毛主席说的，以前大家当成官话大话，没人往心里去，现在看来很值得回味。政府的功能，应更多向服务的方向转变，并逐渐淡化管理的观念，管得越多，错得越多。如果从服务的立场出发，事情就好办了，在马路能停车的地方，画上泊车位，免费让老百姓停车，这就叫为人民服务。同样，取缔所有路桥收费站，也叫为人民服务。

　　引伸问题：公民的行为应该由法律来规范，而不应由政府或政府部门来规范，政府出来的文件就是法（规）的话，问题就多了。因为政府部门太多，每个部门中的人员也太多，个人写文件出错的可能性较大，因为个人看问题往往不准、不深、不全，把关的领导也不多。即使每个文件都正确，老百姓执行起来也感觉太累，总觉得有许多部门管着自己，混身不自在，这样就产生受压迫、受统治的感觉，政府与群众的关系就容易产生隔阂。

　　立法权属于人大，而不属于政府。由于政府下达的文件被视为法规，也就等于政府有了立法权，所谓法规虽然多了一个规字，实际上也是法。尤其有些“令”字头的文件，让人感觉比法还来得大。这是政府把人大的权力揽过去了，应该把这部分权力归还人大，让人大享有更大的权力。地方有一些具体事务，也是可以立法的，由地方人大立法，作为地方的法律或法规，这样更好。比如，公路、马路、桥梁、隧道和楼房周围的空地，通行和停车若需收费，应该由全国或地方人大立法，人大立法应该反映民众的真实意愿，而不能体现政府的意志。

　　这么看来，人大代表就显得很重要了，每个人都应是实实在在普选出来的，这样才能代表人民的利益。另外，人大代表应来自社会各阶层，代表各方面的利益。唯独不能来自政府，因为人大是监督政府工作的，来自政府就变成自我监督了，甚至会使人大变成政府的御用工具。